有关专家指出，由于废旧轮胎占废橡胶产品的60%以上，因此废橡胶的综合利用主要是指废旧轮胎的处理和利用。我国已经将废旧轮胎的循环利用列为重点发展领域，并决定从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持废旧轮胎的循环利用。
我国是世界轮胎生产和消费的大国，也是废旧轮胎产生大国。2015年世界轮胎产量达到19.8亿条，同时，全球每年产生约15亿条废轮胎。据不完全统计，我国汽车废旧轮胎产生量在3.3亿条左右，重量达到1200万吨。中国每年产生的废旧轮胎、废旧橡胶，正以8%－10%的速度急剧增加，成为不能被忽视的一种新污染。
废旧轮胎的存放占用大量土地资源，极易滋生蚊虫传播疾病，严重恶化自然环境，并可能引发火灾，其回收再利用一直是各国政府和业界关心的话题。另一方面，废旧轮胎“一身是宝”，可以生产出再生橡胶、橡胶沥青、防水材料等产品，在高温下，还可以分离提取燃气、油、炭黑、钢铁或直接热能利用，产业潜力很大。由此可见，被称为“黑色污染”的废旧轮胎，处理好了是可再生资源，处理不好则变为有毒、有害的垃圾。如何防止废旧轮胎对环境的污染，并对其进行有效回收利用，是中国经济可持续发展必须解决的问题。
目前来看，国内轮胎循环利用行业起步较晚，规模小且分散，行业发展水平低。因此，提高废旧轮胎的综合利用水平，加快发展我国旧轮胎翻新、废轮胎循环利用，是缓解我国橡胶资源极度短缺的重要措施，也是发展橡胶工业循环经济的必然选择。
废旧轮胎产生的“黑色污染”问题，有必要引起有关部门的高度重视，并及时出台针对性的解决方案，尽快规范废旧轮胎的堆放及无害化处理。一方面，应制定法律标准或行业标准，加快推动这一领域的资源循环利用；另一方面，对于废轮胎的运输、贮存、处理和再利用实行严格的许可证制度，出台政策鼓励规范轮胎循环利用企业进入废旧轮胎回收领域，并予以一定补贴，通过经济杠杆提高正规企业从事回收行业的积极性。此外，可以参照美国、日本、欧盟等发达国家和地区的做法，对废旧轮胎进行全方位的环保再利用等。
总之，有关部门应当尽快进行调研论证，通过顶层设计和优化产业结构，包括出台相关法规，规范废旧轮胎的收购、存储、运输和处理，来科学有效解决这一现实难题，千万不能让废旧轮胎成为新的“黑色污染源”，成为影响公众身心健康和环境治理的新的绊脚石。尽管目前废旧轮胎循环利用行业面临着艰巨的任务和较大的压力，但从宏观经济角度看，由于橡胶资源短缺现状难以改观，以及随着国家对资源再生利用引导政策不断完善，废旧轮胎循环利用行业必将迎来一个快速发展的重要机遇期。
